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【2018年】姚任在宝安区六届三次党代会上的报告

信息来源: 信息提供日期:2018-01-30 【字体: 视力保护色:

高举旗帜,先行一步,加快建设湾区核心、智创高地、共享家园,全力打造社会主义现代化先行区典范  

——姚任在中国共产党深圳市宝安区第六届代表大会第三次会议上的报告

  

  姚任代表区委在宝安区六届三次党代会上作报告。

  

  一 2017年工作总结

  强力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻工作往深里走、往实里抓

  把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务。第一时间召开常委会传达,出台学习宣传贯彻工作通知、十大行动计划、宣传工作方案,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。创新学习形式,全区处级以上干部带头原原本本读报告读《党章》;在电台开辟“用声音致敬新时代”专栏,基层党员诵读十九大报告;推出主题“快闪”活动;设立十九大代表费英英工作室和“新时代讲习所”。深入开展“转作风·大调研”工作,形成一批针对性、操作性强的调研成果和266条建议,正在转化为工作措施。

  经济发展稳中有进、稳中提质

  ●人均GDP达到11.18万元。完成工业投资132亿元,增长40.3%;高新技术产业产值4155亿元,增长14.6%,占规上工业总产值62.5%;工业增加值率提升至23.2%,万元GDP电耗、水耗、建设用地分别下降4.5%、5.8%、8.1%。

  ●预计全社会研发投入120亿元,增长3.3%;国家高新技术企业3030家,总数全市第一;万人发明专利拥有量20.8件,增长22%;获评全国唯一国家级出口小家电产品质量安全示范区。

  ●成立区国资委党委、纪委,组建四大国企集团。实施优化提升营商环境“1+5”政策,新引进中能建、腾讯等世界500强企业投资项目9宗,商事主体突破71万家,居全市首位;“四上”企业总数达到4420家。

  社会治理不断加强、效能提升

  ●区街处级以上干部兼任124个社区网格长,整治A类隐患190.3万宗,为上年的4.1倍。公共信用信息平台上线使用,“法人+自然人”大诚信体系建成。

  ●组建“十万义警”,“平安细胞”达1419个,刑事治安总警情下降22.6%,35个治安重点区域全整治达标;全市率先启动刑事案件认罪认罚从宽制度试点,被省、市推广。既有建筑质量安全、消防安全和零星工程“3个全纳管”全市推广,安全事故死亡人数下降21.5%。

  民生保障力度更大、质量更优

  ●财政民生支出364亿元,增长32%,占总支出的86%。

  ●组建新安中学集团,新改扩建学校、幼儿园36所,新增中小学、幼儿园学位超3万个,华中师大宝安附属学校开学,中德合作“双元制”实验班开班。

  ●区人民医院(二期)扩建动工,区中心医院等3个医院扩建项目投入使用,全区病床总数达到7980张;组建第二人民医院集团。

  ●筹集保障性住房1.65万套,供应5072套。新增社区老年人日间照料中心10家,总数达到31家、全市第一。集贸市场实现快检点全覆盖。新投放社区微巴20条,总数达到41条。

  城市建设全面提速、品质跃升

  ●六镇一园、107广深科技创新走廊暨时尚商务带等规划基本完成,2条轨道纳入四期规划,街道三年大变样、大提升规划开始实施。

  ●中心区壹方城、卓越宝中时代广场、青少年宫建成,滨海文化公园开工;大空港新城国际会展中心(一期)钢结构工程完成40%。机场东空铁综合枢纽稳步推进,轨道6号线、外环高速、沿江高速二期建设加快,12号线开工,东宝河新安大桥建成通车,打通17条断头路,管道燃气入户改造4.37万户。

  ●新增城市更新项目2个,总数达到119个;拆除消化违法建筑726万平方米,占全市30.4%,全市第一。

  文化事业繁荣兴盛、成果丰硕

  ●充分发挥各类媒体主阵地作用,弘扬主旋律、传播正能量;强力推进全国文明城市创建,海裕、怀德社区获评“全国文明单位”。

  ●歌曲《爱国之恋》获中宣部“五个一工程”奖。

  ●“文化春雨行动”服务群众2100万人次,宝安国际马拉松赛、广东省龙舟锦标赛、国际手风琴艺术周、首届粤港澳大湾区民间艺术展高水平举办,宝安女足荣获全运会亚军。

  生态建设取得突破、成效明显

  ●实施生态文明建设十年规划,全年共处理污水2.3亿吨、削减化学需氧量6万吨,均超额完成既定目标。

  ●实施治水提质项目156个、完成53个,完成年度投资80亿元;建成污水管网890公里,整治入河排污口1647个,建成区10条黑臭水体基本实现不黑不臭;茅洲河EPC项目完成总体进度56%,流域污水全面收集,主要考核指标氨氮下降至8毫克/升以下;全年完成水务工程征拆23.08万平方米。新增海绵城市8平方公里。沙井、松岗水质净化厂二期基本建成。“排水一张网”做法在全市推广。

  ●关停空气污染企业170家、整治1421家,公交车纯电动化率100%。大铲湾2个岸电项目建成运行。建成西湾公园(二期)等公园4座,公园总数达173座。

  管党治党全面从严、纵深推进

  ●构建“目标+考核+问责”全链条党建责任体系,实施“书记项目”2211个。圆满完成社区“两委”换届,完成“两非进两委”试点,全程零违纪、零上访;创立党建+360°服务联盟,打造174个特色项目。

  ●落实好干部二十字要求,调整配备区管干部280名;“院士宝安”签约诺奖得主2名、院士9名;宝安人才园开园,深圳国际人才交流中心入驻;引进国家千人计划团队、院士团队、孔雀团队7个,新认定高层次人才699名,落户人才9692名。

  ●承接“强区放权”下放事权124项;编早编细编实2018年预算,将社区作为一级预算单位;完成环水等重点领域体制改革,优化整合事业单位114家。

  ●建成文天祥廉政教育馆,深化街道派驻纪检机构改革,实现“一对一”监督;首轮巡察党工委2个,发现问题线索36条;开展明察暗访265次,行政问责40人;审计移送违规违纪线索4条。

  ●支持区人大及其常委会依法履职,成立人大街道工委;支持区政协依章程开展工作,落实政协协商计划;积极构建大统战工作格局;工青妇、港澳台、侨务、民族宗教等工作有序推进;军民融合发展取得新成绩。

  二 以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作 科学谋划宝安 新时代发展蓝图

  在区六届一次党代会确定“滨海宝安、产业名城、活力之区”发展目标的基础上,区委提出,在新时代新征程中干在实处、先行一步,用2-3个五年规划,建成湾区核心、智创高地、共享家园,全力打造社会主义现代化先行区典范。

  湾区核心

  粤港澳大湾区的空间之核、枢纽之核、产业之核、创新之核。

  未来的宝安,将拥有贯通国内、连接全球的空港海港和高铁枢纽;拥有世界一流的会展中心、会议中心;广深、深中“双走廊”优势叠加,全球产业链、价值链、创新链在这里深度融合,经济集聚和辐射能力空前强劲,都市核心区和西部城市中心交相辉映,成为粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠,绽放出耀眼的光芒。

  智创高地

  具有全球影响力的人才集聚高地、创新创业高地、高端制造和智能制造高地。

  未来的宝安,将拥有若干千亿级产业集群,拥有一批世界500强、“独角兽”和“隐形冠军”企业,拥有一批院士科学家团队、顶尖科研机构和一流创新人才,智能制造、智力经济蓬勃发展,新技术、新业态、新模式不断涌现,创新创业创造创意活力迸发,“千亿街道、万亿宝安”成为国际科技产业创新高地。

  共享家园

  全体宝安市民共商共建共治共享的富裕家园、和谐家园、文明家园、幸福家园、美好家园。

  未来的宝安,将拥有一流法治环境、有效的社会治理、良好的社会秩序、优质均衡的公共服务、高质量全覆盖的社会保障,社会公平正义、安定祥和,市民安居乐业、全面发展,人民群众有更多归属感、获得感、幸福感、安全感。

  区委按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,明确了打造“四个生态”的战略路径:

  一是打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态。

  二是打造三生融合、人与自然和谐共生的现代化城市生态。

  三是打造共商共建共治共享、公平正义、和谐文明的社会生态。

  四是打造团结奋进、干事创业、风清气正的良好政治生态。

  三 2018年工作安排

  主要目标

  以改革开放40周年为新起点,着力推动全面深化改革再出发

  ●开展改革开放40周年系列庆祝活动,以交流座谈会、“40人·40事·40个精彩瞬间”等一系列重要活动为抓手,全面展示改革开放40年重要成果。开展解放思想大讨论。

  ●重点落实好国家监察体制改革、行政体制改革、营商环境改革、国资国企改革、环保监测监察执法垂直管理改革等重点改革。承接“强区放权”改革事项;对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公;推动事业单位由“碎片化”向“板块化”整合。将“转作风·大调研”669项调研成果和266条工作建议,转化成针对性、操作性强的工作措施。

  ●加快推进一批区重点改革项目。通过工业控制线、“工业上楼”、产业遴选、农地入市、产权换股权等多种方式,优先保障重点产业项目落地;继续深化社会信用体系建设试点;完善工程EPC模式。

  以粤港澳大湾区建设为引领,着力提升城市发展品质

  ●积极推动宝安中心区扩容提质,打造功能完备的都市核心区;以大空港新城、国际会展中心为核心,打造产城融合的西部城市中心;依托良好的生态、科技资源,打造石岩科技绿谷;前瞻规划、多点布局,将宝安打造成广深科技创新走廊、深中产业拓展走廊中最具发展引领和战略支撑地位的区域。

  ●加快建设滨海文化公园、“互联网+”未来科技城、公共文化艺术中心、湾区书城等城市地标;全力保障国际会展中心及配套工程、截流河如期完工,加快深圳科技馆前期工作。全力推动机场东空铁综合枢纽落地,推进轨道6、12、13号线建设,推进深中通道、大外环高速、海滨大道、大铲湾凸堤开口等项目建设。扎实推进特色小镇建设。完成136个“双宜小村”创建。高水平实施一批绿化、美化、亮化项目,以良好的城市形象迎接改革开放40周年。

  ●加快124个社区智慧管控微中心建设,实现全区信息传输“一张网”、大数据“一平台”、政务服务“一朵云”、智慧管控“一张图”。提升线上审批服务比例,推动审批、服务、监管一体化联动,优化“宝安通APP”公共服务功能,全力打造政务服务最优区。

  以实体经济和高端制造为重点,着力促进经济高质量发展

  ●实施产业链招商策略,引进新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源、新材料、人工智能、海洋产业等高精尖产业,加快华讯方舟“中国天谷”、大族激光智能制造基地、亚太卫星等项目建设,推进顺丰速运、联想南方、敦豪等重大产业项目落地,推进中欧蓝色产业园和大空港海洋新兴产业基地规划建设,培育壮大新动能。

  ●促进传统产业智能转型,完成技改投资50.6亿元。加快构建“产品品牌、企业品牌、产业品牌、区域品牌、城市品牌”体系,使“宝安出品”成为高质量的标签。

  ●围绕国际会展中心建设,按照国际一流会展商务区的标准规划建设周边地区,继续办好“宝博会”“智博会”,探索举办“一带一路”沿线国家和地区经贸博览会。打造滨海文创旅游走廊;深化与英国爱丁堡市、法国阿维尼翁市的交流合作;规划建设电影音乐主题产业园区。

  ●坚守74平方公里工业控制线,强力推进“1+2+N”产业项目落地。落实税费减免政策措施。坚定不移推动国有企业优质健康发展、做强做优做大。

  以广深科技创新走廊建设为契机,着力推动经济发展动力变革

  ●建立以研发投入为核心的科技创新动态跟踪机制,探索建立企业研发准备金制度。新增“规上国高”企业200家以上。

  ●以新一代电子信息产业、智能装备制造为重点,积极引进国家级、应用型科技研发机构在宝安设立分支机构。以龙头企业为依托,新增高水平产业技术创新平台3家以上。组建科技桃花源园区联盟,继续办好创新创业大赛及海外赛,吸引创赛项目落地,培育国家级众创空间1家以上、省级2家以上。引进持牌金融机构2家以上。

  ●实施最严格的知识产权保护,加快建设重点行业知识产权快速维权工作站。新认定高层次人才500名以上,引进海外人才300名以上;规划建设石岩湖国际院士村,发挥好深圳国际人才交流中心、宝安人才园作用。

  以社区治理体系建设为基础,着力提升社会治理能力

  ●落实法治中国示范城市建设部署,深化法治建设“四级同创”,积极推进“七五”普法。推进以审判为中心的诉讼制度改革,推行行政执法公示及全过程记录。

  ●赋予社区党委人事安排权、重要事项决定权、领导保障权、管理监督权,打造成“准街道办”。用好人大代表和政协委员两个“直通车”。推动物业管理全覆盖、上水平。

  ●全面绑定业主、经营者安全生产主体责任。强化危化品、粉尘、地铁、车站、深基坑、高层建筑等重点风险源管控。推广用电安全动态远程监控系统,打造5分钟消防圈。食品抽检量保持9批次/千人以上。

  以污染治理攻坚为突破口,着力推进生态文明建设

  ●深入推进“河长制”,全面完成茅洲河治理,加快推进前海、铁石、大空港三大片区EPC工程建设。

  ●打好蓝天、净土保卫战,完善空气污染源清单管理制度,完成全区土壤详查及第二次全国污染源普查,试点推进土壤污染治理。

  ●加快固戍、福永水质净化厂二期建设,强力推进江碧环境生态产业园规划建设,推动排水许可全覆盖。

  ●以国家森林城市创建和“世界著名花城行动”为抓手,建成“花城”项目60个。规划建设儿童公园,打造“公园之区”。

  以满足人民美好生活需要为目标,着力保障和改善民生

  ●持续优化集团化办学模式,与中国教育学会合作共建教育现代化实验区。

  ●加快推进区人民医院、区中心医院新院、福海中医院等6所医院新改扩建,推动深圳大学医学院落地。规划建设纯中医治疗医院。

  ●启动公共住房规模化租赁试点,供应人才和保障性住房6000套。完成5万户管道燃气入户改造。建成一批立体智能停车库。开工建设区养老院。

  以社会主义核心价值观为导向,着力推动文化建设和精神文明建设

  ●牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把好政治方向关、舆论导向关、价值取向关。组建媒体信息专家智库。加快融媒体、政务新媒体传播中心建设。

  ●深入实施公民道德建设工程,探索成立社区道德委员会。巩固提升文明创建制度成果,持续落实市民文明“五要五不要”、文明创建10条标准11项长效举措。

  ●组织全区文艺工作者紧扣党的十九大精神、改革开放40周年两大主题,创作一批讴歌党、讴歌改革开放的文化艺术作品。健全公共文体服务体系,出台服务清单;推进“一街道一品牌”特色文化建设,高水平举办足球、乒乓球、篮球、拳击、龙舟、马拉松等体育赛事。

  四

  深入推进党的建设新的伟大工程

  我们必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推动全面从严治党向纵深发展。

  始终把政治建设放在首位

  旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

  学懂弄通做实十九大精神,坚持原原本本读报告、原汁原味学党章,深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷;继续开展“快闪”等创新活动。

  着力建设高素质专业化干部队伍

  建立专业干部跨部门交流机制和专业干部数据库。注重在基层一线和治水、查违、征地拆迁等急难险重岗位磨炼和使用干部;选派一批优秀科级干部担任社区党委第一书记。强化“正向激励”,建立任务令、嘉奖令和批评书制度,完善容错纠错机制。

  打造城市基层党建“宝安样板”

  出台城市基层党建“标准+”工作方案,实施“堡垒工程”“领航工程”“素质工程”“精品工程”,打造社区党建标准化示范基地10个以上;新增“党建百强企业”34家;用好基层党群服务专项资金,擦亮党建+360°服务联盟品牌。

  持之以恒正风肃纪

  压紧压实全面从严治党“主体责任”。落实中央八项规定及实施细则,推进整治“四风”常态化长效化。深化“廉洁共建”模式。

  巩固反腐败斗争压倒性态势

  成立常设巡察机构,完善巡察工作机制,确保本届区委任期内巡察全覆盖。

  凝聚推动各项事业发展强大合力

  支持区人大、政府、政协、法院、检察院和各民主党派、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致开展工作,不断完善大统战工作格局,积极创建新时代妇女儿童友好型城区、青年发展型城市典范区、残疾人无障碍先行城区。

  新改扩建学校6所

  改造原村小8所

  提高公办幼儿园比例

  整治入河排污口773个

  建设污水管网1034公里

  正本清源改造小区1270个

  完成14条非建成区黑臭水体整治

  新增海绵城市13平方公里

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